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李克強給能源行業五年三定調!李克強主持召開的三次國家能源委員會會議重點
發布日期:2019年10月14日 點擊次數:
 

時隔三年,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強再次主持召開國家能源委員會會議,研究進一步落實能源安全新戰略,審議通過推動能源高質量發展實施意見,部署今冬明春保暖保供工作。

由國務院總理李克強掛帥、國務院副總理韓正擔任副主任,國務院各部委及直屬機構、中央財辦、中央軍委等20余名委員組成的國家能源委員會堪稱中國“超級能源機構”,其誕生最早可追溯至2008年的國務院機構改革。彼時,國務院機構改革方案提出設立高層次議事協調機構國家能源委員會,同時組建國家能源局,由國家發展和改革委員會管理。2010年1月,以“加強能源戰略決策和統籌協調”為使命的國家能源委員會正式成立,并在2011年、2013年、2016年、2018年進行過四次組成部門和人員調整。

國家能源委員會的主要職責是負責研究擬訂國家能源發展戰略,審議能源安全和能源發展中的重大問題,統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。

作為國家級的最高能源協調機構,國家能源委員會會議往往會定調一定時期內的能源發展戰略思路,因此每逢召開都會牽動整個能源行業的神經。

2014年4月18日與2016年11月17日,李克強分別主持召開了新一屆國家能源委員會首次和第二次會議。

因此,電力君梳理了李克強主持召開的三次國家能源委員會會議重點,也看看這五年來中國能源行業發展的進程與任務。

2019年10月11日

一、我國仍是發展中國家,推動現代化建設,保障能源供給是長期戰略任務。面對國際能源供需格局深度調整、能源領域新形勢新挑戰,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨中央、國務院部署,推動能源消費、供給、技術、體制革命和國際合作,以能源高質量發展為經濟社會持續健康發展提供堅實保障。

二、要立足我國基本國情和發展階段,多元發展能源供給,提高能源安全保障水平。根據我國以煤為主的能源資源稟賦,科學規劃煤炭開發布局,加快輸煤輸電大通道建設,推動煤炭安全綠色開采和煤電清潔高效發展,有效開發利用煤層氣。加大國內油氣勘探開發力度,促進增儲上產,提高油氣自給能力。深化開放共贏、多元化國際油氣合作。增強油氣安全儲備和應急保障能力。發展水電、風電、光電等可再生能源,提高清潔能源消納水平。聚焦短板,推進能源重大工程建設。

三、我國是能源消費大國,節能潛力巨大。要大力推動重化工業、交通、建筑等重點領域節能改造,促進通用設備能效提升。提高終端用能電力比重,促進鐵路“以電代油”,實施港口岸電、空港陸電改造。倡導綠色生活方式和消費文化,推廣應用節能產品。

四、技術創新和體制機制創新是能源高質量發展的重要推動力。要加快能源開發利用關鍵技術和重大裝備攻關,探索先進儲能、氫能等商業化路徑,依托互聯網發展能源新產業新業態新模式。深入推進能源領域市場化改革,放寬油氣勘探開發和油氣管網、液化天然氣(LNG)接收站、儲氣調峰設施投資建設以及配售電業務市場準入,鼓勵各類社會資本積極參與。對標國際先進水平進一步縮短企業獲得電力的時間。推動建立主要由市場決定能源價格的機制。優化能源市場監管,落實安全生產責任。

五、能源關系民生冷暖。北方取暖季節即將到來,要切實抓好保暖保供工作,從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤。做實做細天然氣產儲運銷統籌協調,多渠道保障氣源供應。對今年北方重點地區新增的“煤改氣”用戶,要落實好氣源安排,堅持以氣定改。突出做好東北三省供暖用煤保障。多措并舉,確保人民群眾溫暖過冬。

2016年11月17日

一、能源戰略是國家發展戰略的重要支柱,當前國際能源供求格局深刻調整,必須貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,推動能源消費、供給、技術、體制革命和國際合作,優化能源結構,補上短板,更好支撐經濟持續穩定發展。

二、能源生產既要優存量,推動煤炭清潔高效開發利用,也要拓增量,提升可再生能源比重。能源消費要抓好總量和強度雙控制,推進重點領域節能減排,提高能源效率,形成節能生活方式。當前要統籌做好居民冬季供暖和大氣污染防治工作。

三、要加快能源技術創新和體制改革,著力在可再生能源開發利用,特別是新能源并網技術和儲能、微網技術上取得突破。全面建設“互聯網+”智慧能源,提升電網系統調節水平,增加新能源消納能力,推動大眾創業、萬眾創新,形成更多能源技術優勢。通過推進放管服和改革油氣礦權制度,理順電力輸配環節等,深化能源國企改革,支持民營經濟進入能源領域。完善鼓勵分布式能源發展的機制和政策,理順能源價格體系。

四、保障國家能源安全需要統籌國內國際兩個大局,積極參與全球能源治理,抓住一帶一路建設機遇,加大國際產能合作,推進能源基礎設施互聯互通和裝備出口,形成多元穩定的能源供給格局。

2014年4月18日

以下內容來源于第一財經,官方尚未對外披露此次會議的詳情。

一、會議重點提及了核電以及特高壓議題。會議還提到了在西北可以建設大型風電、光伏可再生能源項目。但會議同時提出,由于并網問題,目前中國還存在較為嚴重的“棄風”現象。

二、會議表示要對沿海核電進行開工。內陸核電依舊按原有的規劃不在“十二五”期間的議程中,盡管此前有關核電企業一直宣稱盡早上馬內陸核電有多么重要。

三、在會議上,一位國家發改委的退休高官提出,中國西北可以建設3000萬千瓦的風光大基地,因為這些電量可以通過特高壓來輸送。但按照目前和未來中國特高壓的規劃,這樣的大基地依舊很難落地,因為棄風棄電依舊嚴重。

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